展覽業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長的特點(diǎn)，展覽活動(dòng)導(dǎo)致的商品、物資、人員、資金、信息流動(dòng)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生拉動(dòng)效應(yīng)，可帶動(dòng)交通、住宿、餐飲、零售、旅游、房地產(chǎn)、郵政、電信、廣告、印刷、金融、保險(xiǎn)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)鏈的發(fā)展，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)系數(shù)高達(dá)１∶９。
�。玻埃埃鼓�，全國各個(gè)行業(yè)都將立足擴(kuò)大內(nèi)需，保持行業(yè)穩(wěn)定增長。作為擴(kuò)大內(nèi)需的有力推動(dòng)力量，展覽業(yè)在這一過程中可以發(fā)揮其積極而又特殊的作用。
展覽業(yè)在保增長、擴(kuò)內(nèi)需方面發(fā)揮著獨(dú)特而積極的作用
作為綜合性的服務(wù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有機(jī)組成部分，展覽業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)著服務(wù)業(yè)方方面面的發(fā)展。展覽業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長的特點(diǎn)，展覽活動(dòng)導(dǎo)致的商品、物資、人員、資金、信息流動(dòng)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生拉動(dòng)效應(yīng)，可帶動(dòng)交通、住宿、餐飲、零售、旅游、房地產(chǎn)、郵政、電信、廣告、印刷、金融、保險(xiǎn)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)鏈的發(fā)展，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)系數(shù)高達(dá)１∶９。隨著展覽業(yè)的發(fā)展，不僅其本身能提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，也能不斷提高相關(guān)行業(yè)從業(yè)者收入。這在提高人民生活水平，擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等諸多方面都有著積極意義。
在展覽業(yè)居世界領(lǐng)先地位的德國，中央和地方政府每年為展覽設(shè)施改造和擴(kuò)建投資達(dá)兩億多歐元。中國展覽業(yè)總收入占當(dāng)年全國ＧＤＰ的比重不到０．０５％，而在德國、美國、新加坡等國家，會(huì)展業(yè)總收入約占其ＧＤＰ的０．２％左右。
�。玻笔兰o(jì)以來，中國展覽業(yè)發(fā)展迅速，無論是展覽會(huì)的數(shù)量還是質(zhì)量都發(fā)生了質(zhì)的變化，辦展主體不斷增多，展覽場館規(guī)模不斷擴(kuò)大，為各相關(guān)行業(yè)發(fā)展注入了新的活力。國務(wù)院提出要大力發(fā)展“會(huì)展等商務(wù)服務(wù)業(yè)”，許多省市都已將會(huì)展經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)大力扶植。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，２００８年全國舉辦的展覽會(huì)超過３０００個(gè)，直接收入達(dá)１４０億元，由此帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)收入近１３００億元，實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。根據(jù)中國貿(mào)促會(huì)《２００８年中國會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》，２００８年中國展覽業(yè)呈現(xiàn)出各級(jí)政府高度重視、行業(yè)發(fā)展更加規(guī)范、政策法規(guī)體系進(jìn)一步完善、場館建設(shè)重拾升勢、業(yè)內(nèi)交流異常活躍等態(tài)勢。
國際金融危機(jī)對(duì)中國展覽業(yè)的影響日漸凸顯
從２００８年下半年開始，國際金融危機(jī)對(duì)中國展覽業(yè)的負(fù)面影響開始日漸凸顯。
在出國（境）展覽方面，２００８年，在由中國貿(mào)促會(huì)展覽管理辦公室批準(zhǔn)的１８８１項(xiàng)出國舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)計(jì)劃中，最終實(shí)施的只有１１０３項(xiàng)，實(shí)施率為５９％，與２００７年相比下降４個(gè)百分點(diǎn)；２００８年上半年出展計(jì)劃實(shí)施率為６１％，下半年則降至５６％。從２００８年下半年開始，部分已經(jīng)報(bào)名參加境外專業(yè)展覽會(huì)甚至繳納了展位定金的企業(yè)相繼退展。２００９年上述出國展覽會(huì)中將有近５０個(gè)停辦、緩辦或較大幅度壓縮規(guī)模，預(yù)計(jì)由此直接導(dǎo)致出口減少近８０億美元。
在境內(nèi)展覽方面，由于我國企業(yè)特別是作為參展主體的中小企業(yè)面臨利潤降低、資金短缺等困難，不得不壓縮參展開支，甚至取消參展計(jì)劃，導(dǎo)致境內(nèi)展覽會(huì)數(shù)量減少、規(guī)�？s小、效益下降。同時(shí)，由于很多國家和地區(qū)市場低迷，部分企業(yè)資金緊張甚至破產(chǎn)，海外來華參展的企業(yè)和采購商減少。
建議扶持展覽業(yè)平穩(wěn)渡過難關(guān)
展覽會(huì)是為數(shù)較少的可同時(shí)帶動(dòng)投資、消費(fèi)和外貿(mào)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的產(chǎn)業(yè)之一。在當(dāng)前形勢下，發(fā)展展覽業(yè)對(duì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)具有重要意義。２００８年１２月底召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出，要“積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，大力促進(jìn)節(jié)假日和會(huì)展消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)”。
目前，許多地方政府都從政策、資金等方面扶持當(dāng)?shù)卣褂[業(yè)發(fā)展。廣州、西安、石家莊、南寧等省會(huì)城市以及余姚、寧波、義烏等中小城市均結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，出臺(tái)了相關(guān)的政策措施，涉及到展覽會(huì)項(xiàng)目補(bǔ)貼、展會(huì)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、稅收政策改革等方面，為當(dāng)?shù)卣褂[業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。但從國家層面來看，目前尚無扶持展覽業(yè)的政策。建議政府有關(guān)部門從資金、政策方面對(duì)辦展單位、參展企業(yè)給予支持，具體建議如下：
首先，加大對(duì)展覽業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼。該補(bǔ)貼主要用于宣傳推介中國展覽業(yè)，鼓勵(lì)辦展單位擴(kuò)大辦展規(guī)模，提高辦展水平，提升服務(wù)質(zhì)量，增進(jìn)展覽業(yè)國際交流。如用于組織中國優(yōu)秀展覽會(huì)的組織者赴美國、日本、德國、巴西、俄羅斯、南非等地舉辦宣傳推介活動(dòng)；根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)戰(zhàn)略，對(duì)鋼鐵、汽車、船舶、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)的優(yōu)秀展覽活動(dòng)給予財(cái)政扶持；用于鼓勵(lì)舉辦不同層次的展覽業(yè)交流活動(dòng)；用于加大對(duì)展覽行業(yè)公共服務(wù)的支持力度等。
第二，為組展單位和參展企業(yè)提供減稅優(yōu)惠政策。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅”。為辦展單位減稅，不僅將減輕組展單位和參展企業(yè)的負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)其積極做好展覽工作，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也將提高相關(guān)從業(yè)人員的收入水平，刺激消費(fèi)。
第三，盡快成立全國展覽業(yè)協(xié)會(huì)。我國展覽業(yè)發(fā)展最為突出的問題是缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)的機(jī)制。當(dāng)前，展覽業(yè)國際競爭日趨激烈，金融危機(jī)影響日益加深，急需成立全國性的行業(yè)組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源，加強(qiáng)行業(yè)凝聚力，提高行業(yè)競爭力。
第四，編制《中國展覽業(yè)發(fā)展規(guī)劃（２０１０－２０１４）》。為推進(jìn)全國展覽業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，最大限度地發(fā)揮展覽業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)方面的積極作用，為行業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)指明方向。
第五，加大對(duì)中國舉辦和參加世博會(huì)的支持力度。世博會(huì)是展覽業(yè)的最高殿堂，對(duì)推動(dòng)舉辦國和參與國的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，樹立其國家形象具有深遠(yuǎn)意義，對(duì)提升全球應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的信心具有獨(dú)特作用，建議國家進(jìn)一步提高對(duì)世博會(huì)的重視程度，對(duì)２０１０年上海世博會(huì)中國館的展示運(yùn)營等方面提供足夠的資金支持，對(duì)中國參加２０１２年韓國麗水世博會(huì)和２０１５年意大利米蘭世博會(huì)提供更充足的資金保障。（作者為中國貿(mào)促會(huì)會(huì)長，全國政協(xié)常委，上海世博會(huì)組委會(huì)副主任委員、執(zhí)委會(huì)執(zhí)行主任）
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